Города хранятся в свойстве инфоблока (по-умолчанию это свойство с кодом GEOLOCATION http://prntscr.com/725h0i ), в этом свойстве можно выбрать город по умолчанию (если не задан город по умолчанию, то выбирается первый по списку).


На редакции "Бизнес"

Здесь город пользователя определяется автоматически по IP адресу с помощью компонента Geoip. И для каждого посетителя Вашего сайта будут отображаться объявления именно из его города/региона (если данный город/регион задан в соответствующем свойстве на Вашем сайте).

На редакции "Малый бизнес"

Функционал так же будет работать, за исключением автоматического определения. При заходе на Ваш сайт у посетителя будет выбран город по-умолчанию, который при необходимости он всегда сможет сменить в шапке сайта.